按照市住建局《全市建筑建材产业新旧动能转换重大事项推进落实分工方案》工作责任分工，根据局机关科室、局属单位提报的计划，制定2018年工作方案。

一、 发展装配式建筑与绿色建筑，实现建造方式对的转变

1.推动装配式建筑产业发展。

（1）2018年底，天元建设集团的国家级装配式建筑产业示范基地全面投产。

（2）积极推动市政众信在兰山区金锣开发区产业园完成土地流转，协调上海建科院完成园区规划，力争2018年10月份，园区部分开工。

（3）2018年5月底前建立装配式建筑产业新旧动能项目库。

（4）2018年10月，城开远大、蓬建杭萧等实现投产，为全市装配式建筑提供有效供给。

（牵头科室：科技教育科）

2.推动装配式建筑项目应用。

（5）争取2018年6月，联合教育、财政、规划、国土等部门就学校等公共建筑推广应用钢结构装配式建筑达成一致意见，召开有关工作会议贯彻落实常市长的有关要求。（牵头科室：科技教育科）

3.推动装配式建筑科技创新。

（6）2018年6月，出台文件，对装配式建筑龙头企业、部品构件创新企业的科技创新平台提出要求，要求装配式建筑产业企业积极研究装配式建筑技术体系和有关关键连接技术。

（牵头科室：科技教育科）

4.推动装配式建筑标准化建设。

（7）2018年6-7月，积极推广山东省住建厅颁布的装配式保障性住房户型优选图集。

（8）发挥装配式建筑专家委员会的作用，组织有关专家研究论证适合我市公建项目的钢结构技术体系和围护结构体系。

（牵头科室：科技教育科  配合科室：招标造价处 勘察设计科 市安质处）

5. 创新装配式建筑监管制度。

（9）2018年6-7月，组织贯彻执行国家颁布的《装配式混凝土建筑技术标准等3个标准，组织就《装配式建筑评价标准》进行宣贯。

（10）贯彻《关于开展装配式建筑工程总承包招标投标试点工作的意见》，推行装配式建筑工程招标投标新模式。

（11）积极推动装配式建筑部品构件检测和质量监督创新工作，贯彻执行《装配整体式混凝土结构工程施工与质量验收规程》有关规程和规范。

（牵头科室：科技教育科  配合科室单位：基本建设科 勘察设计科 招标造价处 市安质处 行政审批科 ）

6.培养装配式建筑人才。

（12）2018年3月16-19日，组织对全市住领域企业的专业人员进行装配式建筑技术培训。

（13）组织设计、开发、施工、生产等企业借助于住房和城乡建设部产业代中心、培训中心、中标建业技术中心等平台，对全市的装配式建筑从业人员进行技术培训。

（14）安排临沂职业学院、临沂建设中专、天元建筑技校等职业院校对全市装配式建筑的产业工人进行专项培训。力争2018年培训2000人。

（牵头科室：科技教育科）

7.大力发展绿色建筑。

（15）建立从设计到竣工验收备案全过程监管体系，所有新建民用建筑项目均按照绿色建筑标准设计施工，最少达到一星级标准。

（16）将省厅下达的任务指标分解到各县区，继续实施高星级绿色建筑试点示范，实现市县（区）两级绿色建筑均衡发展，全年推进。

（17）2018年推荐沂水县泉庄镇申报山东省绿色生态示范城镇、临沂城开首府1-36#楼和莒南县政务服务中心申报绿色示范项目、山东一抹金节能建材有限公司办公楼申报被动式超低能耗绿色建筑示范，6月底前完成。

（18）积极推进临沂职业学院省级“节约型高校”节能监管平台建设示范项目、临沂中医院、临沂市妇幼保健院省级“节约型医院”节能监管平台建设示范项目验收工作。

（牵头科室：市节能办  配合科室 市节水办）

8. 推行住宅全装修

（19）召开现场会议，在6月底完成。

（20）开展调查研究，出台推行住宅全装修政策规定，从制度措施上为推行住宅全装修保驾护航。在6月底完成。

（牵头科室：装饰装修科 科技教育科 基本建设科）

二、 落实工程总承包，试点推广工程总承包和全过程工程咨询，实现建设组织模式的转变

1. 全面落实施工总承包制度。

（21）出台《关于加强房屋建筑工程施工总承包管理的通知》，

进一步理顺我市施工总承包管理制度，在合同备案、招标投标、质量安全监督、执法检查、竣工验收及备案等环节加强管理措施，切实解决肢解发包、违法分包的问题，10月底前完成。

（牵头科室：基本建设科  配合科室单位：市场管理科 招标造价处 安质处）

2. 开展工程总承包试点推广工作。

（22）与市发改委、财政局沟通协调，在政府投资工程中推行

工程总承包，完成期限12月底。

（牵头科室：基本建设科  配合科室：勘察设计科 行业发展科 装饰装修科 市行政科 科技教育科 招标造价处 ）

3. 开展全过程工程咨询试点工作。

（23）组织全过程工程咨询和知识培训，完成期限12月底。

（24）研究出台我市推进全过程工程咨询服务的指导意见，认真贯彻落实山东省《关于推进全过程工程咨询服务的指导意见》，大力推动全过程工程咨询服务标准和合同范本的应用，完成期限12月底。

（牵头科室：基本建设科  配合科室: 勘察设计科 招标造价处）

三、 推广应用“四新”，实现技术手段的转变

1. 积极推广应用BIM（建筑信息模型）技术。

（25）组织BIM专家论坛，成立BIM联盟， 6月底前完成。

（26）组织BIM现场观摩会，出台推动BIM应用的政策措施，

在 11月份前完成。

（牵头科室：勘察设计科  配合科室：科技教育科 基本建设科 市安质处 招标造价处）

2. 加快科技推广工作。

（27）2018年6月，出台《推动建筑科技创新的意见》，进

一步推动科技创新和科技成果转化。

（28） 按照住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅的文件要求，组织好我市装配式建筑企业建设科技计划的申报、研发管理工作。

（牵头科室：科技教育科）

3. 推动科技进步工作。

（29）2018年6月，出台文件，有针对性地提出装配式建筑

企业、建筑建材新旧动能企业推动创建科技创新平台、工程研究中心、高科技企业申报的条件。认真贯彻执行市政府《关于推动建材业转型升级的实施意见》临政发［2018］1号文精神，落实科技创新奖励激励政策，推动建筑建材业的科技进步。

（牵头科室：科技教育科）

四、 深化“放管服”改革，实现工程建设监管方式的转变

1. 推广勘察设计成果数字化交付使用。

（30）加强过程监管，数字化多图联审推进工作至5月份已经

基本完成，总结相关经验。

（牵头科室：勘察设计科）

2.要持续改进行政审批，加快推进工程建设。

（31）实行质量安全监督提前介入制度。2018年6月完成流程制定，2017年7月完成系统配套。

（32）结合我市招标管理工作实际，清理招标类相关规范性文件，2018年5月底完成。

（33）建立行政审批绿色通道制度，学习借鉴济南市相关经验做法，积极谋划建立我市重点建设项目行政审批绿色通道制度，加快推进重点项目工程建设进度。该项工作完成期限10月底。

（牵头科室：招标造价处 市安质处 基本建设科  配合科室：勘察设计科 政策法规科）

3.依托建筑信用平台，推进信息化管理。

（34）发挥建筑市场综合监管信息化平台作用，提高审批效率，推进建筑市场动态监管。完成期限2018年12月底。

（35）推进工程建设领域守信激励和失信惩戒制度。建立施工现场检查联动制度，局机关各相关科室、单位在日常监管过程中发现违反建设领域法律法规行为时，不断完善信用记录体系，及时进行失信行为登记。完成期限2018年11月底。

（牵头科室：市场科）

五、 深化建筑业改革，实现建筑业发展方式的转变

1. 支持骨干企业扩展业务范围，增强竞争力。

（36）加快建章制度，提供制度保障。学习先进地级市做法，结合临沂市建筑业实际，积极支持市政企业参与本市轨道交通、市政公用事业、隧道及地下管廊重点项目投标建设。

（牵头科室:行业发展科 装饰装修科 市政科）

2. 激励企业资质增优化升级。

（37）扶持建筑工程施工总承包企业升级5-7家，专业承包企

业升级6-8家，完成期限2018年底。

（38）坚持一手抓规模膨胀，一手抓质量提升，帮助企业抓培训、育人才、提升施工和管理水平。积极支持市政企业发展，大力扶持市政企业优化升级，完成期限2018年底。

（牵头科室：行业发展科 装饰装修科 市政处）

3.引导企业树立精益求精的工匠精神，进一步强化质量管理，将品牌建设纳入企业发展战略。

（39）制定创优目标量化管理办法，完成期限2018年底。

（40）建立质量管理标准化长效机制，完成期限2018年底。

（牵头科室单位：市安质处）

4.大力拓展市外市场。

（41）依托我市外出建筑施工企业在全国以及海外设立的办事处、业务部或者分支机构，在其基础上设立我市建筑建材新旧动能转换联络站，为企业走出临沂搭建平台，全力做好我市建筑建材新旧动能转换协调服务工作， 6月底前完成。

（42）认真落实国家扶持政策，加大对企业的支持力度，广泛开展调研，深入企业走进现场与工程所在地主管部门衔接，帮助外出企业解决困难，对企业反映的影响外出施工的问题及时研究、及时解决。在6月底完成工作

（牵头科室：市建管处  配合科室:行业发展科 装饰装修科）

5.加强劳务管理。

（43）保护劳动者合法权益，全面落实劳动合同制度，健全工

资支付保障制度，完善一卡通劳务支付，落实企业工资支付责任，建立健全建筑工人管理服务信息平台，逐步实现全省互联互通。

（牵头科室：行业发展科 装饰装修科 市政科  配合科室：市政科）

六、 突出园区（基地）建设、项目拉动和骨干企业带动，加速动能转换

1. 加快产业园区建设。

（44）2018年6月完成《临沂市装配式建筑发展规划

（2018-2025）》的编制。

（牵头科室：科技教育科）

2.加大招商引资力度。

（45）选择装配式建筑的全国龙头企业，采取走出去，引进来，率先到北京珠峰科技、MRSS科技公司、中国建筑建材科学研究院、天津住宅集团公司考察交流。完成期限5月底。

（牵头科室：科技教育科）

3.培育建筑业龙头。

（46）加强与金融机构的联系，积极争取资金扶持，鼓励

本市优势市政企业积极参与市域内PPP项目，对市政龙头企业给予扶持。

（牵头科室：行业发展科 装饰装修科 市政科）

七、 积极推动人才建设，强化安全生产，为新旧动能提供强大支撑

1. 大力培育建筑业高级人才。

（47）组织管理、营销及有关信息化管理人才的培训。完成期

限5月底前。

（牵头科室：人事科 科技教育科  配合科室：行业发展科 装饰装修科 市政科）

2. 培养一批既有国际视野又有本地特色文化的“沂蒙设计师”。

（48）于7月份出台文件，10月份举办设计大赛，评选“沂蒙设计师”。

（牵头科室：勘察设计科）

3. 强化从业人员培训管理。

（49）严格落实勘察设计从业人员职业资格注册审批制度。2018

底前完成。

（牵头科室单位：勘察设计科 基本建设科 招标造价处 市建管处  配合科室：科技教育科）

4. 完善质量安全管理机制。

（50）全面落实各方主体的质量安全责任、强化建设单位的首

责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。2018年6月底前完善两书并长期执行。2018年底前全市施工企业分部建立并执行“两体系”。

（牵头科室单位：市安质处）

八、 保障措施

1. 明确建筑业奖励政策。

（51）出台《临沂建筑业改革发展实施意见》，2018年10月底

前完成。

（牵头科室：行业发展科  配合科室：有关科室、单位）

2. 强化项目推进。

（52）推进全市建筑建材产业新旧动能项目库所列13个项目加

快建设，力争2018年实现投产。

（牵头科室：科技教育科 基本建设科 勘察设计科  配合科室：有关科室 单位）

3. 加强督导考核

（53）做好统计调度，服务全市建筑建材产业新旧动能转换工作，全面反映我市建筑建材产业新旧动能转换工作情况，为全市建筑建材产业新旧动能转换提供科学决策依据。

（牵头科室：规划统计科 市建管处）

4. 强化宣传引导。

（牵头科室：办公室 宣传科）