“在办公室网上动动手指,就能完成建设项目开工前的各项审批流程。一旦网上审查合格,自己还能随时打印相关材料,一次就办好,省时又省力。”莒南县山东金都置业有限公司负责人黄超说。通过数字化“多图联审”管理系统,“零上门”就完成了项目备案的所有流程,这让和图审有关部门打了多年交道的黄超,直赞政府的审批效率越来越高。
建设项目落地,主要有五套图纸,每套至少要盖上百个章,涉及住建、规划、人防、消防四个部门。过去串联审批,企业要把图纸打印出来,挨个部门送,一有修改就要反复折腾,甚至重新来过。而且图审专业性、技术性很强,我市目前只有2家。这就意味着,全市5区9县的企业上项目时都要往市里跑。
向难点聚焦,以试点开路。我市从去年开始大胆尝试、全力攻坚企业项目审批制度改革这一难点、痛点,通过推行数字化“多图联审”,在全省率先成功破题。
市编办和图审部门先后3次“走出去”学习江浙等先进经验,工作重心从“重审批”转变为“重服务”。他们打破传统的串联审批,依托山东政务服务网云平台,谋划推行数字化“多图联审”,开发建设了市县两级共享使用的数字化“多图联审”管理系统,建立“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付、信息共享”的图审工作机制,变“企业跑”为“数据跑”,“匀速跑”为“加速跑”。
通过市县一体化运行、全程数字化报审,让图纸资料在设计、申报、审查、反馈等环节中统一以电子文件格式进行传输,并全部加盖电子公章、电子签名,保证了数据资料的合法性和真实性。目前,我市开发的“DWG和PDF双系统运行”“电子图纸全程自动比对”2项技术处于全国领先水平。
系统自今年3月开始试运行,5月正式运行。目前,全市165个投资建设项目全部纳入联审流程,“纸质蓝图”在我市成为了历史。如今,通过实施数字化审查、多图联审、下放政策性审查权限等措施,让全市建筑企业每年至少省下1500万元的费用,首次联合审查由2至3个月压缩为7个工作日(超限工程、大型工程除外),确需复审的,复审时限一般压缩至3个工作日。
改革效果好不好,企业最有发言权。山东旭辉银盛泰集团在罗庄区有个房地产开发项目,走数字化“多图联审”,前后只用9天就拿到图审合格证书。这让该企业临沂事业部投资经理王聪欣喜不已:“这个项目建筑面积达13万平方米。以前,光打印图纸就得花上万块钱,图纸塞满两卡车,图审至少需要一两个月。临沂这项改革真给力!”(临沂日报记者 朱鹏)