临建办发〔2018〕43号

各县区公用事业主管部门，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区、临沂蒙山旅游度假区公用事业主管部门，市公用事业管理处：

根据《bet365赌城网投关于组织开展2018年度全市公用事业安全生产专项督查的通知》（临建办发〔2018〕27号）要求，市住建局于5月21日至30日组织专家对各县区（开发区）公用事业安全生产管理工作开展情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

根据工作部署，结合近期公用事业安全形势，市住建局采取听取汇报、查阅资料和抽查现场相结合的方式重点对各县区（开发区）燃气安全专项整治行动开展情况、城市集中供热保障运行情况、城市供水水质保障及应急能力建设情况进行了督查，从督查的情况看:

（一）安全隐患专项整治行动扎实开展。各县区（开发区）主管部门能够认真贯彻国家和省市关于公用事业安全管理的要求，积极落实行业安全监管职责，扎实开展了行业安全隐患排查整治工作。今年以来，各县区（开发区）相继组织开展了燃气安全专项整治工作，第一季度，全市共排查燃气安全隐患896处，下发整改通知书359份，已整改完成843处。其中，沂水县、莒南县燃气主管部门通过聘请有安全评价资质的第三方机构对全县各类天然气汽车加气站、液化石油气罐装站进行了系统全面的隐患排查。企业自建内部供气站专项整治持续进行，全市共排查隐患82处，整改33处。其中，临沭县住建局联合安监、消防等部门聘请专业安全检查人员对29家企业内部自建供气站设施进行了检查，并对存在重大安全隐患的气化站进行了拆除。

（二）安全宣传扎实开展。各县区（开发区）主管部门结合公用事业行业实际，积极开展安全宣传各项工作。2017-2018年供热季期间，会同供热企业深入开展了《临沂市供热条例》的宣贯工作，并开展了多种形式的“访民温暖”入户走访活动，宣传安全用热常识，收集群众意见建议，切实解决群众关心关注的问题。为切实做好燃气设施运行安全和使用安全工作，各县区（开发区）集中开展了燃气安全强化宣传，组织燃气企业开展入户宣传、发放明白纸、张贴安全提示，增强燃气用户安全意识。近期，费县住建局开展了燃气安全宣传月活动，会同县教育局开展了“小手拉大手”燃气安全宣传活动，全县共发放宣传材料15万份，实现了在校生全覆盖。

（三）应急能力建设不断加强。各县区（开发区）主管部门结合行业实际，制订完善了燃气应急事故预案、城市集中供热突发事件应急预案、城市供水突发事件应急预案，并积极落实人员、物资、设备，切实增强了安全生产事故应急处置能力。蒙阴县、沂水县等县区主管部门分别会同消防部门开展了燃气消防安全演练，进一步提升了实战水平。

二、存在的问题

通过本次专项督查，发现普遍存在以下问题：

（一）行业管理水平有待进一步提高。个别县区（开发区）主管部门管理人员配备不足，尤其在城市供水方面，缺少对口的业务指导科室，在水质安全监管方面缺少必要的措施。蒙阴县、费县、平邑县、兰陵县、莒南县、临沭县城市供水安全检查台账不完善，沂水县、沂南县、兰陵县城市供水应急预案不完整。在安全隐患排查上，缺乏相关专业技术人员，专家力量相对不足，还存在隐患排查不到位的现象。

（二）隐患排查整治力度需要进一步加强。在燃气安全专项治理工作中，各县区（开发区）做了大量工作，但是还存有“想不到、管不到、治理不到”和 “习惯性安全隐患”等问题，通过本次现场抽查发现，沂水县城区液化气站、沂南县恒顺液化气站、临沭县华星液化气站、临港区壮岗液化气站均存在站内消防设施缺失或未定期检验等问题，此问题在历次督查中反复出现，需要引起足够重视，切实整改到位。

（三）部门联动执法力度需要进一步加强。针对违规建设、违法经营行为，各县区（开发区）均采取了部门联动执法的措施，今年以来，平邑县、莒南县等县区打击了部分非法倒罐行为，下一步还需要继续加大打击力度，防止死灰复燃。特别是企业内部自建气化站的整治要持续开展，前期排查出的258处企业违规建设的内部供气站，尚有有108处在用，从抽查的情况来看，多数企业内部自建供气站还存在安全管理人员缺失、巡检不到位、设施设备维护管理水平低等问题，存在较大安全隐患。

三、下一步要求

各县区（开发区）主管部门要结合本次督查发现的问题，举一反三，重点做好以下几方面工作：

（一）进一步强化安全生产意识。各县区（开发区）主管部门、市公用事业管理处要高度重视安全生产管理工作，紧绷安全生产这根弦，强化安全生产意识，把安全生产工作牢牢抓在手上，确保领导到位、部署到位、措施到位。要切实加强监督检查，确保人人到岗履职，确保不留空档、不留死角。

（二）不断提升监督管理水平。各县区（开发区）主管部门要建立健全管理机构，充实管理人员，努力加强自身队伍建设，不断提升安全监管水平。要进一步明确相关职能部门监管职责，进一步完善分工负责工作机制、联合执法工作机制、调度检查通报机制等制度，增强管理力度，提升监管效能，有效解决“想不到、管不到、治理不到”和“习惯性安全隐患”等问题。

（三）确保隐患整改落实到位。各县区（开发区）主管部门、市公用事业管理处要进一步梳理好本辖区的安全隐患台账，强化跟踪落实。对企业内部自建气化站要进一步加强监督检查，对符合要求的站点督促其加大安全管理，限期完善相关手续，逾期仍未办理的坚决予以关停取缔。

请各县区（开发区）主管部门结合《公用事业安全专项督查情况反馈表》，于6月21日前将整改落实情况报市住建局。其中，市区五区报公用事业管理处，各县和临沂临港经济开发区报公用事业科。

bet365赌城网投

2018年6月13日