各县区住房和城乡建设局，临沂高新技术产业开发区建设局，临沂经济技术开发区建设局，临沂临港经济开发区建设局，临沂蒙山旅游度假区规划建设环保局，市公用事业管理处：

根据《bet365赌城网投关于组织开展燃气安全专项督查的通知》（临建公发〔2018〕2号）要求，市住建局于1月15日至19日组织专家对各县区（开发区）燃气安全管理工作开展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

根据工作部署，结合近期燃气安全形势，市住建局采取听取汇报、查阅资料和抽查现场相结合的方式重点对各县区（开发区）企业自建内部供气站专项治理行动开展情况、燃气安全检查工作开展情况、保障冬季天然气供应工作开展情况进行了督查，从督查的情况看:

（1）面对今冬天然气供应的严峻形势，各县区（开发区）从保障和改善民生出发，及时修订完善了冬季天然气供应方案和应急预案，成立了天然气保障供应调度协调小组，将责任落实到单位和个人，要求各天然气经营企业认真落实好天然气保供计划，保障了民用供气正常。

（2）各县区（开发区）燃气主管部门基本能够认真贯彻国家和省市关于燃气安全管理的要求，积极落实行业安全监管职责，扎实开展燃气安全检查，企业自建内部供气站专项治理行动稳步推进，全市共排查258处。其中，蒙阴县、沂南县分别以政府办公室、安委会名义下发了《关于开展燃气自备站安全专项治理活动的通知》（蒙政办字[2017]68号）、《沂南县作为燃料使用的企业自建内部供气站专项治理行动方案》（沂安发[2017]26号），进一步明确了相关部门和乡镇街区的责任；沂水县燃气主管部门联合当地公安消防、城管执法、市场监督等部门开展了联合行动，取得一定成效。

（3）大部分燃气企业（站点）能够不断完善安全管理制度，细化责任目标，责任落实到人，认真开展燃气安全隐患排查整治，扎实开展各项工作。

二、存在问题

从督查的总体情况来看，各县区（开发区）主要存在以下问题：

（一）行业监管力度有待加强。一是燃气安全治理力度需要进一步加强。各县区（开发区）在作为燃料使用的企业自建内部供气站安全专项治理活动中，做了大量工作，排查出的258处企业自建内部供气站，目前已停用139处。但是由于违规建设企业内部供气站具有隐蔽性，存在反弹的可能性，需要综合施策，进一步加大巡查力度。二是部门联动机制不完善。前期，各县区（开发区）都已部署开展了联合行动，但处罚力度不足，后续的跟踪整改进展缓慢，工作力度需要进一步加强。三是工作台账需要进一步完善。普遍存在隐患整改责任人和整改时限不明确的现象，部分县区还存在重部署轻落实、重检查轻整改的现象。郯城县、兰陵县、蒙阴县、临沭县、临港区隐患治理台账不健全。

（二）企业主体责任需要进一步加强。一是燃气企业（站点）主体责任落实不到位。从抽查的现场情况来看，液化气站普遍存在消防设施缺失、压力表超期未检、法兰跨界不规范等问题；CNG汽车加气站普遍存在消防器材配备不足或超期未检、压力容器超期未检等问题。以上问题在历次督查中反复出现，问题根源是燃气企业（站点）主要负责人作为企业（站点）安全生产第一责任人的职责落实不到位，专业知识匮乏，安全意识淡薄，企业（站点）安全运行机制未建立或不健全。二是企业自建内部供气站安全管理待加强。目前已排查的企业自建内部供气站中，尚有119处未停用，从抽查的情况来看，大多数企业自建内部供气站建设标准低、手续不齐全、安全运行管理水平低，存在较大安全隐患。三是规范化管理水平有待进一步提升。燃气企业（站点）还普遍存在专业管理人员不足、人员培训不经常、安全管理凭经验的问题。大多数站点虽然编制了应急预案和操作规程，但执行不到位，尤其液化气站安全管理专业化水平亟待提升。

三、下一步工作要求

下一步，各县区（开发区）燃气主管部门要针对薄弱环节和存在问题，着力抓好以下工作：

（一）建立部门联动长效机制。燃气安全管理是一项系统工程，需要相关部门通力协作，共同做好相关工作。各县区（开发区）主管部门要按照任务分工，积极协调相关部门，分工协作，齐抓共管，切实做好本地区的燃气安全管理工作。尤其对于企业自建内部供气站的管理，各县区（开发区）主管部门要持续跟踪整改，加大处罚力度，确保整改到位。

（二）切实落实部门监管责任。各县区（开发区）要认真梳理存在的薄弱环节，结合督查组反馈的整改意见，举一反三，查漏补缺。对发现的问题和隐患，主管部门要跟踪落实，督促企业在规定时限内完成整改，整改完毕后要进行复查。对隐患整治不彻底甚至被动应付的燃气企业（站点），要采取强有力的措施，严管重罚。

（三）稳步提升行业管理水平。各县区（开发区）要克服厌战情绪，结合本地区燃气行业存在的突出问题，严格按照规范标准要求，对辖区内燃气企业（站点）的设施设备进行认真细致检查，要求企业（站点）加强检修、巡查，确保全面达标。要对照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》等相关规范要求，督促辖区内企业（站点）进一步完善安全运行机制，强化应急预案的针对性和可操作性，加强应急演练和总结提升，强化人员培训，杜绝违规操作、无证上岗。

请各县和临沂临港经济开发区燃气主管部门结合《燃气安全专项治理督查反馈表》，于2月6日前将整改落实情况报市住建局公用科，市区五区报市公用事业管理处。

bet365赌城网投

2018年1月31日