中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京召开。市委对学习贯彻大会精神高度重视，专门下发通知，作出全面部署，提出明确要求。按照市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（临发电﹝2017﹞4号）要求，结合我局实际，现制定如下实施方案。

一、充分认识党的十九大的里程碑意义，进一步增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会

主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新

的历史起点上开创党和国家事业新征程的一次大会，在党的历史

上具有重大里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央

委员会所作的报告，审查批准了中央纪律检查委员会工作报告，

审议通过了党章修正案，选举产生了新一届中央委员会和中央纪

律检查委员会。习近平总书记的报告指明了党和国家事业的前进

方向。报告系统回顾和总结了过去五年党和国家事业取得的历史

性成就和变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政

治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明提出了

习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全

面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目

标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟

大工程作出了全面部署，是我们党在新时代坚持和发展中国特色

社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理

光芒的纲领性文件。大会通过的党章修正案充分体现了马克思主

义中国化的最新成果。党章修正案确立了习近平新时代中国特色

社会主义思想的历史地位，实现了党的指导思想的与时俱进，顺

应时代要求，体现了全党全国各族人民共同意志，是大会作出的

历史性贡献；同时吸收了党的十八大以来党的理论创新、实践创

新、制度创新成果，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加

强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求，是指引我

们党不断从胜利走向胜利的精神支柱和力量源泉。以习近平同志为核心的党中央是新时代中国特色社会主义的坚强领导核心。大会选举产生第十九届中央委员会委员和中央纪律检查委员会委员，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了坚强政治和

组织保证；十九届一中全会选举产生新的中央领导机构，习近平

同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分反映了

全党全军全国各族人民的共同意志心愿，是事业所需、人心所向、

众望所归。局属各基层党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记的核心地位，切实把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到十九大确定的目标任务上来，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、深刻领会十九大报告的丰富内涵，自觉用党的创新理论

武装头脑

党的十九大主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社

会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色

社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。学习贯彻十九大精神，必须认认真真研读十九大文件，原原

本本学习十九大报告、党章、中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会报告的决议、中国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议、中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报等，深刻领会蕴涵其中的精神实质和核心要义。

一要深刻领会党和国家过去五年取得的历史性成就和变革。

党的十八大以来，党和国家事业取得全方位、开创性的历史成就，

发生深层次、根本性的历史变革。这些成就和变革的取得，关键

有习近平总书记这个坚强领导核心，关键有习近平新时代中国特

色社会主义思想的科学指导。我们要进一步坚定“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处，奋力在新起

点上创造新的辉煌。

二要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。十九大报告鲜明提出，中国特色社会主义进入了新时代，我

国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，新时代我们党肩负着“四个伟大”

的历史使命。这些重大论断标注了我国发展新的历史方位和时代

坐标，对各项工作都提出了许多新的更高要求。我们一定要深刻

认识新时代的重大意义和丰富内涵，坚定不移进行伟大斗争、建

设伟大工程、推进伟大事业，努力在新时代展现新作为。

三要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、

怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党进

行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代

中国特色社会主义思想。十九大报告确立了坚持和发展中国特色

社会主义的十四条基本方略。这是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。我们必须将

其作为长期坚持的指导思想，贯穿到现代化建设全过程、体现到

党的建设各方面，不断开创住房城乡建设发展新局面。

四要深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。十九大报告作出社会主义现代化建设分两个阶段的总体

设计，即从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。同时，还从经济、政治、文化、社会、生态等方面进行了全面部署。这些战略安排，勾画了强国复兴的总蓝图和时间表，必将极大地鼓舞和振奋全党全国各族人民的精神士气。

五要深刻领会新时代党的建设的新要求。十九大报告强调坚

持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；提出以

加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党

的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积

极性、主动性、创造性为着力点；把党的建设任务拓展为政治建

设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯

穿其中。这充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强

决心和历史担当。局属各基层党组织要牢牢把握新要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，不断提高党的执政能力和领导水平。

三、把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，迅速掀起学

习宣传贯彻热潮

局属各基层党组织要切实负起责任，加强组织领导，采取多种形式，落实有力措施，不断把学习贯彻引向深入，努力使十九大精神成为全局党员干部群众的共同意志和自觉行动。

一要加强组织领导，精心组织安排。局属各基层党组织要专门制定学习宣传贯彻计划，迅速作出专题部署；要在局党委统一领导下，密切配合、形成合力；要把学习宣传贯彻十九大精神与教育培训、领导班子建设、基层党组织建设统筹考虑，要组织宣传、宣讲、阐释好十九大精神，要切实抓好十九大精神进学校、进课堂、进学生头脑、进工地的工作。局工会、共青团、妇工委等要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强督导检查，及时了解各级学习宣传贯彻情况，切忌形式主义，确保取得实效。

二要坚持领导带头，抓好学习培训。从各级领导班子和领导

干部做起，带头学习好、领会好、贯彻好十九大精神，力求先学

一步、深学一层，学用结合、学以致用，以实际行动带动本单位的学习宣传贯彻工作。各级党组织理论学习中心组要把学习十九大精神作为中心内容，制定系统学习计划，认真组织研讨交流，带动全局形成学习贯彻热潮。要认真组织好基层干部群众的学习，推动十九大精神进企业、进工地、进社区，使学习教育覆盖到全体党员。

三要强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要把学习宣传贯彻十九大精神作为头等大事，充分发挥各类媒体特别是微信、微博等新媒体作用，全面准确宣传十九大精神，全方位报道学习贯彻情况，努力在全局营造浓厚舆论氛围。要按照中央和省、市委统一部署要求，认真组织宣讲工作，广泛开展宣讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让全体党员干部群众听得懂、能领会、有共鸣。要紧紧围绕十九大提出的新思想新观点新论断，结合新时期大力弘扬沂蒙精神要求，组织进行深入研究，集中攻关，努力推出一批有深度、有份量、有影响的研究成果，为学习贯彻十九大精神提供理论支撑。

四、坚持以学习贯彻十九大精神为指引，奋力开创新时代住房城乡建设发展新局面

学习贯彻十九大精神，关键在于理论联系实际、指导推动工

作。各基层党组织要紧密联系工作实际，坚持问题导向，进一步理清工作思路、加强工作谋划、狠抓工作落实，确保十九大精神在市住建局落地生根、见到实效。

一要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，全力保障和改

善民生。始终带着感情和责任抓好民生工作，不断满足老区人民

日益增长的美好生活需要。坚持完善机制，突出重点，多措并举，着力推进脱贫攻坚、新型城镇化、基础设施建设、工程质量安全等重点民生工作。坚持以人为核心的城镇化，加快推进“三个市民化”，大力创建培育特色小镇、重点示范镇，持续实施农村改厕和村内道路硬化工程，着力推动城乡区域协调发展。进一步优化城市骨干路网，积极发展轨道交通，不断加强公用服务保障，统筹推进综合管廊建设，全力增强中心城区综合承载功能。深入推进工程质量安全提升三年行动，不断完善制度标准，持续强化安全生产监管，以建设精品工程、百年工程为目标，大力弘扬工匠精神，全面提升工程建设质量，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

二要坚定不移落实新发展理念，努力推动建筑业转型升级。坚持质量第一、效益优先，瞄准“四新”“四化”，大力推动新旧动能转换，持续推进产业结构优化调整，不断加快“专、新、特、精”转型步伐，努力推动装配式建筑生产基地、示范项目建设，积极推广应用减隔震技术。把创新作为引领发展的第一动力，积极组织企业参加技术创新奖、专利、工法、绿色施工示范工程等评选活动，深入开展群众性质量管理活动和工法管理工作，加强行业人才队伍建设，全面提升企业技术水平。鼓励企业兼并重组、强强联合，加速形成龙头企业集群优势，打造临沂建筑业品牌。积极对接国家“一带一路”战略，深入实施“走出去”战略，支持优秀企业联合开拓市外市场。

三要坚定不移推进绿色发展，建设美丽沂蒙。坚持一手抓发

展、一手抓生态环保，继续保持环保治理高压态势，狠抓建筑扬尘治理，扎实推进黑臭水体整治，加快城乡污水处理设施建设，进一步改善城乡生态环境。着力促进城乡绿色低碳发展，持续完善城市慢行系统，大力推进绿色建筑规模化发展，不断扩大可再生能源建筑规模化应用，积极推进海绵城市建设，扎实开展城市节水工作，全面提高城市节水管理质量，大力发展低碳循环经济，推动形成绿色消费自觉和勤俭节约风尚。

四要坚定不移落实新时代党的建设总要求，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚定不移落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日”等制度，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断夯实党员思想根基。抓紧抓牢意识形态工作，加强社会主义核心价值体系建设，实施沂蒙精神弘扬工程，激励人们向上向善、忠于祖国。强化基层组织建设，与建设过硬支部、创建优秀支部工作法有机结合，积极创建各级党建示范点；加强党员教育管理，全面深化党员奉献积分制管理，培养高素质专业化干部队伍。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严查党员干部违纪违法案件，健全监督体系，努力营造风清气正的政治生态。

将近年底，各项工作任务繁重。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神与当前工作紧密结合起来，既要努力完成好年初确定的任务目标，又要深入研究谋划明年工作；既要聚焦新型城镇化、“三引一促”、村镇建设、扬尘治理、黑臭水体整治、海绵城市建设等业务工作，又要着力抓好党的建设各项工作，努力向市委、向全市人民交上一份合格答卷。 

请各级党组织将十九大精神的实施方案、学习计划和学习宣传贯彻情况等资料于11月20日前报局机关党委。

邮箱：lyjwdj@163.com，联系电话：7673652。

附件：市住建局2017年十九大精神学习贯彻计划

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2017年11月9日

市住建局2017年十九大精神学习贯彻计划.doc